部分行业领域安全生产事故时有发生,其中劳动防护用品质量不达标、使用不规范是重要诱因之一。尤其作为‘头顶大事’的安全帽,其质量直接关系到一线劳动者的生命安全。为此,国家相关部门连续出台一系列硬措施,对特种劳动防护用品(包括安全帽、安全带、防护服等)的生产、销售与使用进行严格规范,旨在从源头到终端筑牢安全防线,让‘生命盾牌’真正坚不可摧。
一、 法规体系日趋完善,监管利剑高悬
国家市场监督管理总局、应急管理部等部门修订并强化了《安全生产法》、《产品质量法》中关于劳动防护用品的规定,并专门出台了《特种劳动防护用品安全标志实施细则》、《关于加强特种劳动防护用品监督管理工作的通知》等针对性文件。新规的核心在于建立并严格执行 ‘安全标志(LA标志)’制度。要求在国内生产、销售的特种劳动防护用品,必须取得特种劳动防护用品安全标志,产品本体上须有清晰、永久的LA标识。无标志或标志不符合规定的产品,一律不得生产、销售和采购使用。
二、 销售环节精准发力,杜绝漏洞
新措施对销售环节提出了明确且具体的要求,直击以往市场乱象:
- 严格准入,源头可溯:销售单位必须建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明、LA标志以及其他标识。必须能够向上追溯至生产企业,确保产品来源合法、合规。
- 信息透明,拒绝假冒:销售者应建立销售台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货者及购买者信息、出厂日期等,实现流向可追溯。严禁销售“三无”产品、假冒伪劣产品或已淘汰的过期产品。
- 专业指导,正确选用:销售者不应仅仅是“卖货”,更应具备基本专业知识,能引导采购单位根据作业环境、危害因素选购合适类型和等级的特种防护用品。例如,安全帽需根据防护需求区分防冲击、防穿刺、电绝缘等不同性能。
- 网络销售,同标同管:针对日益活跃的电商平台销售,新规明确线上线下一体化监管。平台经营者需对入驻商家销售的特种劳动防护用品履行审核义务,严禁无LA标志产品上线销售。
三、 使用单位责任压实,闭环管理
法规同时强化了采购使用单位(建筑施工、工矿企业等)的主体责任:
- 必须采购带证产品:企业必须从具有合法资质的销售单位或生产企业采购带有有效LA标志的特种劳动防护用品。价格不能作为唯一考量,安全性能才是首要标准。
- 必须严格发放与管理:建立劳动防护用品发放台账,定期维护、检查和报废更新。特别是安全帽,有其自然老化周期,必须按时强制更换,绝不能“超期服役”。
- 必须培训正确使用:确保每一位劳动者了解其佩戴的防护用品的正确使用方法、防护极限及更换条件,变“被动佩戴”为“主动防护”。
四、 监督执法力度空前,违法代价高昂
市场监管与应急管理部门通过“双随机、一公开”抽查、专项执法、联合惩戒等方式,加强对生产、销售、使用各环节的监督检查。对于销售无LA标志、不合格产品或假冒伪劣产品的行为,将依法予以严厉查处,包括没收违法所得、罚款、吊销营业执照,直至追究刑事责任。高昂的违法成本形成了强大震慑。
安全帽虽小,承载的是生命的重量。国家这一系列“硬措施”,如同织密了一张从生产、流通到使用的全链条安全监管网。它不仅是给安全帽等防护用品上了“硬箍”,更是给企业安全生产责任系上了“安全带”,最终目的是让每一位劳动者都能在可靠的安全防护下安心工作。点赞这些务实举措,更期待其不折不扣地落到实处,让“安全第一”真正从口号变为每一个工作场景中的坚实保障。